弁護士吉田孝夫の憲法の話（９）　新憲法の成立

ＧＨＱは，１９４６年２月１３日，憲法草案を作成し，日本政府に渡しました。これがマッカーサー草案と呼ばれるものです。草案作成に着手してから１３日でできたのです。

憲法改正について，国会で審議するために，同年４月１０日，総選挙が行われました。しかし，その時には，まだ政府の憲法改正草案はできていませんでした。

政府がマッカーサー草案を元にして，政府案を作成するまでには，天皇の地位や戦争放棄などに関して政府内で議論がありました。また，草案を分かりやすい文章にするために，「路傍の石」などの作品を書いている作家の山本有三に口語化を依頼し，政府案が公表されたのは，総選挙の７日後，４月１７日のことでした。

マッカーサー草案と政府案との大きな違いは，外国人が平等に法の保護を受けるという規定が削除されたことや，国会が一院制から二院制になったことです。

世論の大半は，政府案の国民主権も戦争放棄も歓迎しました。

同年６月，天皇の戦争責任を問う連合国側の主張も沈静化し，政府の憲法案が国会に上程されました。

憲法改正の国会審議の過程で，憲法の条項が微妙に修正され，後々，議論を残す結果になった部分もあります。ともあれ，改正案は同年８月２６日，衆議院で可決され，貴族院で１０月６日修正議決されて衆議院に回付され，翌日衆議院で同意議決され，１０月２９日，枢密院で可決されて新憲法が成立しました。